Инженер-консультант

Инженер-консультант — специализированная инжиниринговая организация или специалист, обеспечивает организационное и консультационное сопровождение проектирования и строительства объектов.

Инженер-консультант выступает в роли эксперта, который консультирует заказчика по реализации проекта, занимается подбором поставщиков и подрядчиков, объективно и независимо руководит строительством на площадке и полностью сопровождает проект на всех стадиях. Он несет ответственность за соблюдение норм законодательства в части делегированных заказчиком полномочий. В случае необходимости его привлекают к участию в решении споров, особенно на этапах досудебного (внесудебного) урегулирования споров: управление претензиями, медиация, адьюдикация через Совет по урегулированию споров (DAB), арбитраж и др.

В Государственный классификатор профессий ДК 003: 2010 включено новую профессию «инженер-консультант (строительство)», Справочником квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 64 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы») определены квалификационные характеристики профессии «инженер консультант».

Законодательством определены следующие термины и понятия, связанные с деятельностью инженера-консультанта:

  • инжиниринговая деятельность в сфере строительства (инжиниринг) — деятельность по предоставлению услуг инженерного и технического характера, к которым относятся проведение предварительных технико-экономических обоснований и исследований, экспертизы проекта, разработка программ финансирования строительства, организация изготовления проектной документации, проведение конкурсов и торгов, заключение договоров подряда, координация деятельности всех участников строительства, а также осуществление технического надзора за строительством объекта архитектуры и консультации економичног о, финансового или иного характера (статья 1 Закона Украины «Об архитектурной деятельности»);
  • инженер-консультант — субъект хозяйствования, который предоставляет дорожные консультационные услуги с учетом условий, определенных в контрактах международной федерации инженеров-консультантов FIDIC, или с привлечением специалистов, имеющих выданный в соответствии с законодательством квалификационный сертификат для осуществления технического надзора за строительством автомобильных дорог общего пользования (Требования по проведению контроля качества работ по новому строительству, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования, утвержденные пост а новые Кабинета Министров Украины от 28.12.2016 № 1065;
  • руководитель строительства (инженер-консультант в строительстве) — физическое лицо с квалификационным уровнем, подтвержденным третьей стороной, или юридическое лицо (инжиниринговая компания, которая имеет в своем составе специалистов по квалификационному уровню, подтвержденным третьей стороной), которая в пределах полномочий, делегированных заказчиком, осуществляет руководство реализацией проекта, предоставляет заказчику консультации по выбору оптимальных путей его реализации, принимает от его имени соответствующие решения или выполняет другие функции (Минимальные требования по охране труда на т имчасових или мобильных строительных площадках, утвержденные приказом Минсоцполитики от 23.06.2017 № 1050, зарегистрированным в Минюсте 08.09.2017 за №1111 / 30979).

Согласно Изменения № 2 ДСТУ Б. Д.1.1-1: 2013 «Правила определения стоимости строительства», принятой приказом Национального органа стандартизации от 16.04.2018 года № 102 заказчики строительства всех форм собственности получили возможность включать в главы 10 «Содержание службы заказчика» (графы 6 и 7) сводного сметного расчета средства не только на содержание службы заказчика, включая средства на осуществление технического надзора в размере до 2,5%, графа 7, но и средства в размере до 3% графа 8 на привлечение субъектов хозяйствования (физических или юридических лиц), как и предоставлять заказчикам инженерно-консультационные услуги в строительстве.

При этом, совокупная стоимость услуг инженера-консультанта (предприятия) и содержание службы заказчика (включая средства на осуществление технического надзора), не должна превышать 5,50% от стоимости строительных работ (графы 8 глав 1-9 сводного сметного расчета) .

Законодательство так определяет варианты исполнения заказчиком своих функций, связанных с организацией строительства:

  • Заказчик строительства обеспечивает осуществление технического надзора в течение всего периода строительства объекта для контроля за соблюдением проектных решений и требований государственных строительных норм стандартов и правил, а также контроля за качеством и объемами выполненных работ. Технический надзор осуществляют лица, имеющие выданный в соответствии с законодательством квалификационный сертификат (ст. 11 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», Порядок осуществления технического надзора во время строительства объекта архитектуры, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2007 № 903).
  • Заказчик может обеспечивать осуществление технического надзора самостоятельно, либо делегировать в установленном законодательством порядке такие полномочия третьему лицу — специализированной организации или специалисту с определением в договоре подряда их полномочий (пункт 28 Общих условий заключит